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瑞典的能源管理體系標準為SS627750《能源管理體系說明》(Energy Mangement Systems Requirement swith Guidance for Use),是由瑞典標準化協(xié)會與2003年發(fā)布的;愛爾蘭的能源管理體系標準為I.S.393《能源管理體系要求及使用指南》(Energy Mangement Systems Specification),是由愛爾蘭國家標準局(NSAI)于2005年發(fā)布的;丹麥的能源管理體系標準為DS2403《丹麥能源管理規(guī)范》(Energy Mangement Systems Specification),是由丹麥標準協(xié)會于2001年發(fā)布的。這些國家的能源管理體系標準的結(jié)構(gòu)和風格與ISO14001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》較為相似,內(nèi)容包括總要求、能源方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審6方面。其它國家的能源管理體系標準大多與此類似,在此不作贅述。需要說明的是,英國2009年發(fā)布了能源管理體系標準BSEN16001:2009Energy Mangement Systems Requirement swith Guidance for Use(《能源管理體系要求及使用指南》),該標準在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上與GB/T23331-2009較為接近。
2能源管理體系認證介紹
2.1能源管理體系國內(nèi)外情況介紹
能源管理體系是指在能源管理方面建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素,實施能源管理體系的目的在于規(guī)范籌備的能源管理、降低能源消耗、提高能源利用效率、降低企業(yè)成本和減少與能源相關(guān)的環(huán)境影響。
全部上,目前丹麥和愛爾蘭已經(jīng)開始了能源管理體系的認證工作,認證依據(jù)為BSEN16001:2009Energy Mangement Systems Requirement with Guidance for Use。
國內(nèi),能源管理體系認證正在由國家認監(jiān)委籌備、將在建材等一些要點耗能行業(yè)開展試點,認證以國標GB/T23331-2009為基礎(chǔ),根據(jù)不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況,制定行業(yè)認證實施規(guī)則,以認證實施規(guī)則為認證依據(jù)開展認證工作。相關(guān)行業(yè)已編制了認證實施規(guī)則,并上報到了國家認監(jiān)委,待認監(jiān)委審議、并發(fā)布后,將正式開展能源管理體系認證試點工作。
2.2能源管理體系認證的程序
能源管理體系認證由企業(yè)自愿申請,企業(yè)須填寫書面的申請書,并按申請書的要求提供相關(guān)信息。
根據(jù)GB/T27021《合格評定管理體系審核認證機構(gòu)要求》,管理體系初次認證的審核分為兩個階段,一階段審核的目的主要是評價籌備能源管理體系的實施程度是否為第二階段審核做好準備,能否接受第二階段審核;第二階段審核的目的在于評價籌備能源管理體系的實施和運行是否符合GB/T23331-2009《能源管理體系要求》、相關(guān)實施規(guī)則、國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,能否給予認證推薦注冊。
現(xiàn)場審核除關(guān)注企業(yè)能源管理的運行是否符合GB/T23331-2009《能源管理體系要求》的相關(guān)規(guī)定外,還會關(guān)注企業(yè)的實際能源消耗是否滿足相關(guān)標準要求、能源管理所取得的績效是否滿足預期要求,相關(guān)法律法規(guī)的滿足情況也是審查的要點。
3建材行業(yè)開展能源管理體系認證的意義
建材工業(yè)屬典型的資源和能源依賴性工業(yè),特別是傳統(tǒng)的建材行業(yè),如水泥、玻璃、陶瓷等,其產(chǎn)品的生產(chǎn)和運輸更是能源的消耗大戶,而對于水泥、平板玻璃等產(chǎn)能處于“潛在過剩”狀態(tài)的傳統(tǒng)建材產(chǎn)品,已被國家列入建材行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低高能耗產(chǎn)品的行業(yè)規(guī)劃。在這些行業(yè)推行能源管理體系,開展能源的有效管理、提高能源的利用效率,并實施必要的認證,已成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、逐步淘汰高能耗產(chǎn)品的一種手段。
建材屬典型的高耗能行業(yè),能源成本往往達到全部成本的50%以上,而據(jù)德國節(jié)能研究部門的研究結(jié)論,通過加強企業(yè)的能源管理可為企業(yè)減少15%~20%的能源消耗,節(jié)約能源即節(jié)約成本,因此有效實施能源管理、提高能源利用率,一方面節(jié)約了能源、保護了環(huán)境;另一方面也使企業(yè)降低成本、提高了產(chǎn)品的市場競爭力。
另外,建材產(chǎn)品中水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃、鋁合金建筑型材都已建立了單位產(chǎn)品能耗限額標準,分別為GB16780-2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB21252-2007《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB21340-2008《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB21351-2008《鋁合金建筑型材單位產(chǎn)品能源消耗限額》,這些標準都是強制性的,相應(yīng)企業(yè)必須執(zhí)行。因此實施能源管理體系認證,也是貫徹和落實《中華人民共和國標準化法》的一種措施。
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