我國太陽能熱發(fā)電技術研究起步較晚，目前仍無在運行太陽能熱發(fā)電站。“八五”以來，科技部就關鍵部件在技術研發(fā)方面給予了持續(xù)支持，“十一五”期間啟動了1MW塔式太陽能熱發(fā)電技術研究及系統(tǒng)示范。目前，大規(guī)模發(fā)電技術已有所打破，部分關鍵器件已產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　在太陽能建筑供能方面，我國的被動太陽能建筑技術已經(jīng)基本發(fā)展成熟。但在區(qū)域太陽能建筑供暖技術和應用領域仍為空白。目前在區(qū)域太陽能建筑集中供暖的核心技術跨季節(jié)儲能方面只有小規(guī)模的研發(fā)，還沒有大系統(tǒng)的設計、建設和運行經(jīng)驗。
　　
　　在太陽能中溫技術與工業(yè)節(jié)能應用方面，我國的太陽能熱利用技術在工業(yè)領域的應用還幾乎是空白。目前僅有幾例應用，太陽能空調(diào)應用示范項目約50個，缺少大系統(tǒng)的設計、建設和運行經(jīng)驗。
　　
　　（三）問題和需求
　　
　　要實現(xiàn)太陽能從補充能源到主要能源，必須大幅度降低成本，為此需要依靠技術進步和大規(guī)模的推廣應用。目前我國太陽能產(chǎn)業(yè)和市場的問題及需求如下：
　　
　　1、太陽能硅材料及關鍵配套材料
　　
　　我國具有自主知識產(chǎn)權的規(guī)?；嗑Ч枭a(chǎn)工藝研發(fā)及裝備制造仍處于起步階段，在生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合利用等方面與全部先進水平仍存在明顯差距。
　　
　　我國太陽電池關鍵配套材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相對落后，一些關鍵配套材料，如銀漿、銀鋁漿材料、TPT背板材料、EVA封裝材料等還大量依賴進口，必須加快技術研發(fā)，提高質(zhì)量，實現(xiàn)關鍵配套材料的國產(chǎn)化，進一步降低太陽電池生產(chǎn)成本。
　　
　　2、太陽電池
　　
　　晶體硅效率高電池方面，全部發(fā)達國家商業(yè)化效率已達20%以上，我國仍處于空白狀態(tài)；薄膜電池方面，非晶硅/微晶硅疊層電池和全部上有差距，全部上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的碲化鎘薄膜和銅銦鎵硒薄膜電池，在我國還沒有商業(yè)化生產(chǎn)線；新型電池仍然沒有掌握全部上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的薄膜硅/晶體硅異質(zhì)結電池、高倍聚光電池、柔性電池的中試和生產(chǎn)技術，染料敏化電池也需要向?qū)嵱卯a(chǎn)品發(fā)展。在全光譜電池、黑硅電池等前沿技術研究方面，也與全部水平存在一定差距。
　　
　　3、生產(chǎn)裝備
　　
　　晶體硅電池部分關鍵生產(chǎn)設備性能與全部先進水平存在相當差距，成套生產(chǎn)線自動化程度低；薄膜電池的關鍵設備和生產(chǎn)線主要依靠進口。缺乏國產(chǎn)化整線集成解決方案。
　　
　　4、光伏系統(tǒng)
　　
　　在大型并網(wǎng)光伏電站、光伏微網(wǎng)、區(qū)域建筑光伏系統(tǒng)及光伏直流并網(wǎng)系統(tǒng)等光伏大規(guī)模利用的設計集成、關鍵設備、功率預測和并網(wǎng)技術方面與國外先進技術水平有一定差距，綜合利用方面還缺少經(jīng)驗。
　　
　　5、太陽能光熱利用
　　
　　我國目前還沒有商業(yè)化運營的太陽能熱發(fā)電站，缺乏系統(tǒng)設計能力和集成技術，高溫聚光、吸熱和儲熱技術不成熟。區(qū)域太陽能建筑供暖技術、太陽能中溫技術與工業(yè)節(jié)能應用在我國仍為空白。
　　
　　6、測試及平臺
　　
　　我國在標準電池計量、電池、組件測試等方面需要進一步完善，系統(tǒng)模擬和測試技術能力剛剛起步，大型逆變器的研究測試和室外實證性的研究測試示范基地仍然處于空白。
　　
　　二、指導思想與目標
　　
　　（一）指導思想
　　
　　總體按照“一個目標，二項打破，三類技術、四大方向”的指導思想。一個目標：實現(xiàn)太陽能大規(guī)模利用，發(fā)電成本可與常規(guī)能源競爭;二項打破：打破規(guī)模化生產(chǎn)和規(guī)?；瘧眉夹g；三類技術：一體布局開展晶體硅電池、薄膜電池及新型電池技術研發(fā)；四大方向：一體部署材料、器件、系統(tǒng)和裝備科技攻關。