湖南現(xiàn)狀：儲量全國前五位，大而不強
　　
　　就湖南而言，湖南省是國內(nèi)為數(shù)不多的擁有稀土資源的省份之一，稀土資源豐富，礦種齊全，其中已探明的儲量排全國前五位。
　　
　　公開資料顯示，截至2010年底，湖南省共發(fā)現(xiàn)稀土礦產(chǎn)地36處。根據(jù)《湖南省稀土礦資源勘查專項規(guī)劃(2010～2015年)》（下稱“《規(guī)劃》”）預測稀土資源潛力達130.5萬噸。《規(guī)劃》提出，依據(jù)稀土發(fā)展方向，結(jié)合湖南省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”時期，將著力推進稀土新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、稀土資源加工利用項目、資源勘查和開采項目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級要點項目等4大要點發(fā)展項目，總投入資金100億元，實現(xiàn)年銷售收入400億元以上。
　　
　　根據(jù)相關(guān)人士測算，湖南稀土礦的需求總量在1.5萬噸左右。如果向下延伸，涉及電機、電子、工程機械、石化、能源、高速列車、電動汽車等，稀土產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，產(chǎn)值將在1000億元以上。
　　
　　盡管湖南稀土資源充足，但因稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，對于稀土資源的開發(fā)利用仍處于落后狀態(tài)。目前，湖南還沒有稀土探礦權(quán)，僅江華縣擁有一個采礦權(quán)，擁有出口資質(zhì)的企業(yè)也只有一家。全省的冶煉企業(yè)大大小小的不到20家，其中上規(guī)模的只有三四家，每年稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不足二十億元。湖南從事稀土生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)值不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，自身資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　
　　在今天的湖南省稀土行業(yè)協(xié)會成立大會上，劉平凡介紹，湖南省是稀土資源大省，長期以來由于行業(yè)監(jiān)管力度不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不夠清晰，存在稀土資源非法開采，廉價流失；稀土產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)優(yōu)勢沒有得到應有發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，在國內(nèi)沒有獲得應有的話語權(quán)等問題。
　　
　　科學謀劃：打出組合拳，促湖南稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
　　
　　“當前，湖南要一體實施稀土產(chǎn)業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃，推動稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”劉平凡說。
　　
　　他認為，一是在政策框架內(nèi)努力保障稀土產(chǎn)業(yè)原材料供應，要支持湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司依法辦理探采證，對全省稀土資源進行詳查，鼓勵現(xiàn)有冶煉分離項目進一步提升工藝技術(shù)和安全環(huán)保水平，支持稀土資源綜合回收利用；二是要構(gòu)建湖南稀土科技發(fā)展聯(lián)盟，搭建稀土材料工程技術(shù)中心和質(zhì)檢中心等要點研發(fā)平臺；三是優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)布局，在稀土資源地適當布局稀土選礦、冶煉分離及加工工業(yè)，對在資源地進行稀土應用開發(fā)的稀土企業(yè)優(yōu)先給予資源配置；四是大力發(fā)展稀土精深加工產(chǎn)業(yè)。以市場為導向優(yōu)先發(fā)展湖南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的稀土永磁、發(fā)光、儲氫、合金、催化劑和特種稀土粉體材料等六個稀土材料領(lǐng)域。支持開發(fā)和發(fā)展稀土醫(yī)用材料和高性能稀土薄膜、陶瓷、玻璃及晶體材料以及其他稀土功能材料。
　　
　　在劉平凡看來，湖南要促進稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須要打出一套組合拳。加快培育和發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)集團，促進稀土行業(yè)快速整合就是其中一招。
　　
　　湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司組建方案已于今年9月29日獲得省相關(guān)部門批復，目前，正按照批復要求加緊集團公司的籌建。
　　
　　“集團公司正式成立后，我們要按照相關(guān)部門主要、市場運作、立足現(xiàn)實、著眼長遠的原則，通過優(yōu)化重組本省企業(yè)，引進央企戰(zhàn)略合作伙伴等方式，將集團公司培育成為集稀土開采、冶煉分離、精深加工、應用研發(fā)于一體的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團。”他說。
　　
　　此外，湖南還將加大資金投入力度，力促稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。湖南省相關(guān)部門第107次常務會議明確，從本省相關(guān)工業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排適當資金作為省稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項資金。