我國(guó)發(fā)展可更新能源，主要是從保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可更新能源又被賦予了節(jié)能減排、溫室氣體排放控制和大氣污染防治等新使命。特別是2017年的《相關(guān)部門(mén)工作報(bào)告》把“藍(lán)天保衛(wèi)作戰(zhàn)”寫(xiě)入其中，更加說(shuō)明在“十三五”時(shí)期及以后，可更新能源發(fā)展將會(huì)被提到更高的高度，在我國(guó)能源系統(tǒng)中的占比進(jìn)一步提升。下面，我就“十三五”水電及新能源發(fā)展規(guī)劃的思路、目標(biāo)，可更新能源發(fā)展的要點(diǎn)任務(wù)、保障政策和措施等，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和看法。

　　“十三五”時(shí)期能源發(fā)展形勢(shì)

　　大部分國(guó)家氣候變化和新能源發(fā)展形勢(shì)。從2015年大部分國(guó)家各國(guó)的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭在大部分國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比不足30％，主要是以石油、天然氣為主。但包括中國(guó)、印度和南非這三個(gè)國(guó)家的煤炭消費(fèi)，在一次能源消費(fèi)中的占比基本為60％或60％以上。能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重過(guò)高會(huì)帶來(lái)溫室氣體排放增加、大氣污染加重等后果。

　　我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，“十三五”時(shí)期能源消費(fèi)總量年均增速與“十二五”時(shí)期相比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，為2.5％左右。全社會(huì)用電量在目前5.9萬(wàn)億千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，到2020年預(yù)計(jì)為6.8到7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，比初始預(yù)期結(jié)果低約0.8萬(wàn)億千瓦時(shí)?！笆濉睍r(shí)期，整個(gè)能源結(jié)構(gòu)也將相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，煤炭依然是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，非化石能源和天然氣為主要增量。

　　可更新能源發(fā)展現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

　　當(dāng)前發(fā)展可更新能是大部分國(guó)家能源的重要發(fā)展方向，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可更新能源作為應(yīng)對(duì)能源安全和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的重要手段。我國(guó)相關(guān)部門(mén)非常重視可更新能源發(fā)展，提出到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15％、2030年達(dá)到20％的宏偉目標(biāo)。大部分國(guó)家主要國(guó)家也紛紛提出2050年高比例的可更新能源發(fā)展愿景。

　　可更新能源發(fā)展的基礎(chǔ)

　　一是我國(guó)可更新能源具有豐富的資源量。其中水電技術(shù)開(kāi)發(fā)量為6.6億千瓦，到“十二五”末只開(kāi)發(fā)了30％;風(fēng)電技術(shù)開(kāi)發(fā)量102億千瓦，目前已開(kāi)發(fā)量為1.5億千瓦;截至2016年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電662億千瓦時(shí)，僅占到儲(chǔ)量的萬(wàn)分之0.16。當(dāng)然，可更新能源的開(kāi)發(fā)量與煤炭、石油不可直接對(duì)比，但通過(guò)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)可更新能源資源豐富，但目前開(kāi)發(fā)程度較低，具備廣闊的發(fā)展前景。