時至年中，四部門25條降成本大招重磅出爐，今年全年減負(fù)將達(dá)萬億元。昨日，國家發(fā)改委、工信部、財政部、大銀行四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2017年降成本要點(diǎn)工作的通知》，再次明確2017年降成本目標(biāo)任務(wù)和總體要求。其中重要一項(xiàng)是為降低企業(yè)融入資金成本，將深化多層次資本市場改變，擴(kuò)大直接融入資金比例。

　　這份文件包括8個方面、25項(xiàng)要點(diǎn)工作。其中“降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”位居重要地位，包含了5條內(nèi)容，且要點(diǎn)指向涉企收費(fèi)。除了一體推開營改增試點(diǎn)和減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)之外，其他3項(xiàng)（清理規(guī)范相關(guān)部門性設(shè)立資金和行政事業(yè)性收費(fèi)、大幅減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查）均給涉企收費(fèi)套上“緊箍”。

　　據(jù)財政部測算，上述四項(xiàng)降費(fèi)措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2830億元，加上此前已確定的減稅降費(fèi)約7180億元，每年合計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約10010億元。

　　據(jù)記者了解，財政部、國家發(fā)改委還將進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單管理制度，在分級管理、分級公布收費(fèi)目錄清單的基礎(chǔ)上，著力打造全國“一張網(wǎng)”，在相關(guān)網(wǎng)站上匯總公布收費(fèi)目錄清單。

　　降低融入資金成本，是文件的另一個發(fā)力點(diǎn)，這也與資本市場密切相關(guān)。其中的重要一項(xiàng)是，深化多層次資本市場改變，擴(kuò)大直接融入資金比例。

　　文件要求，加大資金對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵有條件的資金機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款融入資金、動產(chǎn)融入資金、銀稅合作、資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化等合理資金創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，四部門明確表示，在降低融入資金成本中，還要發(fā)揮相關(guān)部門投入資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。文件提出，鼓勵有條件的地區(qū)嘗試由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等方面按一定比例分擔(dān)代償責(zé)任，推進(jìn)新型“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。

　　在降低制度性交易成本方面。文件明確表示，要深化簡政放權(quán)改變，一體實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少相關(guān)部門的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。