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另外,在光伏基地和電網(wǎng)的配合方面也有重大的打破。在基地剛開始的時候,電力公司可以說幾乎沒有什么改變,也不知道這個基地需要什么樣的服務(wù)。但是,在基地啟動以后,電網(wǎng)公司專門成立了企業(yè)管理工作機制,與基地的建設(shè)齊頭并進(jìn)開展工作,保障了基地的建成與并網(wǎng)接入,并且在電網(wǎng)運行方面也制定了具體的方案。這在光伏發(fā)電、電網(wǎng)的建設(shè)和運行的方面也是開創(chuàng)了新的模式。
針對今年的領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn),梁司表示,標(biāo)準(zhǔn)中較主要有兩個核心要素:一是技術(shù)指標(biāo),二是價格。技術(shù)指標(biāo),主要體現(xiàn)在企業(yè)過去做的事情和現(xiàn)在仍有的東西。比如說專利,專利不光是制造產(chǎn)品里面的,也可以是重組建設(shè)方面的專利,管理方面的專利,還可以是標(biāo)準(zhǔn)、或者參與制定過國家的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),還有重大的科研項目。其次是光伏電站的轉(zhuǎn)化效率,鼓勵提出一個比領(lǐng)跑技術(shù)指標(biāo)高的轉(zhuǎn)化效率,但是企業(yè)承諾了就要實現(xiàn),后期的監(jiān)督工作也要落實。
“領(lǐng)跑者——也要實行價格競爭”
在當(dāng)前的市場中,之所以效率高產(chǎn)品在普通光伏電站應(yīng)用中較少,很大程度上取決于產(chǎn)品的價格較高。雖然大同的領(lǐng)跑者項目中使用的都是效率高產(chǎn)品,但國家能源局只是在產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)方面做了規(guī)定,并沒有要求競價。
大同領(lǐng)跑者基地提出距今一年有余,國家能源局在帶領(lǐng)效率高產(chǎn)品方面已經(jīng)為企業(yè)提供了緩沖的時間。2016年光伏電站建設(shè)不光是普通光伏電站要實施競價上網(wǎng),包括5.5GW在內(nèi)的領(lǐng)跑者基地項目也將價格規(guī)劃其中。
梁司在會議上指出,整個環(huán)境下,光伏電站成本較高、補貼缺口大,行業(yè)所面臨的壓力也是不可避免的。今年的競爭無可避免的要涉及價格,通過去年的領(lǐng)跑者項目的實施,企業(yè)已經(jīng)在擴大先進(jìn)產(chǎn)品制造規(guī)模了,所以今年的項目指標(biāo)競爭中勢必要涉及價格,而且目前也具備了實行價格競爭的條件。
梁司還指出,采用競價的方式是為了把較有優(yōu)勢的企業(yè)產(chǎn)品選出來,但是也要防止惡性循環(huán)。所以說,在綜合評分上價格只是占一部分比例,電價較多占到30%。
除此之外,梁司表示,現(xiàn)在領(lǐng)跑者基地的模式還在不斷完善中,創(chuàng)新也要一步步來,不可能一口氣就達(dá)到較理想的狀態(tài)。之后,國家能源局也在考慮,要不要在現(xiàn)在領(lǐng)跑基地的基礎(chǔ)之上再進(jìn)一步的創(chuàng)新。比如,推動探索大部分國家較的技術(shù),然而這只是邏輯上的需求,如果需求規(guī)模不是足夠大,那企業(yè)依然會把要點放在已經(jīng)成為一般性的產(chǎn)品制造上,所以為了讓企業(yè)增加技術(shù)的投入與研發(fā),就需要對較先進(jìn)的技術(shù)提供適當(dāng)?shù)氖袌鲋С?。后續(xù)的第二個階段、第三個階段,應(yīng)該要價格的進(jìn)入。借此,由掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)自己實踐較的技術(shù),或者由相關(guān)部門督導(dǎo)企業(yè)和開發(fā)企業(yè)聯(lián)合實踐,但是這樣的過程應(yīng)該是整體性的。希望通過這樣的方式,到2020年的時候,真實能夠達(dá)到較先進(jìn)的技術(shù)、較低的成本。
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