中國光伏近幾年爆發(fā)式增長已經(jīng)成為整個行業(yè)的共識，無論是制造業(yè)的市場占比還是裝機量的增長，中國的光伏行業(yè)毫無疑問的位列世界前茅。有人可能沉浸在這種一片大好的喜悅中雞血滿滿，而悲觀者認(rèn)為，行業(yè)是浮躁的，630之后市場將開始走下坡路，方方面面的問題充斥在這個目前看來并不算太成熟的市場。

　　從630的搶裝看，市場對于補貼的追逐依舊狂熱，據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，6月份的電站并網(wǎng)量將在10GW以上，比2015年全年裝機的一半都要多。

　　無論觀點怎樣，邁入十三五，補貼逐漸下調(diào)已經(jīng)成為一種無法避免也不可逆的趨勢。市場過熱的情況不會持續(xù)太久，補貼的下調(diào)也只是時間間隔的長短問題，所以行業(yè)的較終出路還是“平價上網(wǎng)”。實現(xiàn)平價上網(wǎng)，是光伏可以與其他電力形式競爭的前提，之后光伏才有可能實現(xiàn)真實的規(guī)模發(fā)展。而這個問題將成為十三五期間較核心的問題之一。

　　國家能源局新能源司副司長梁志鵬在“中國光伏行業(yè)發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新論壇”上指出，“‘十三五’下的光伏發(fā)展已經(jīng)不能沿著‘十二’五時的腳步發(fā)展了。‘十二五’期間我國的光伏產(chǎn)業(yè)是一個規(guī)模不斷擴大的過程，其實歸根到底是依靠成本的競爭優(yōu)勢。但是，成本的競爭優(yōu)勢是中國在過去發(fā)展中一個特殊時期的優(yōu)勢。而能不能繼續(xù)保持這個優(yōu)勢，實際上取決于現(xiàn)在能不能實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因為在發(fā)展的初期，需要有成本方面的優(yōu)勢，但是到了新的時期，如果繼續(xù)依賴、高度依賴成本競爭優(yōu)勢，那么行業(yè)就會進(jìn)入惡性競爭，走入一個質(zhì)量有待提高、技術(shù)進(jìn)步緩慢的困境，勢必會影響未來持續(xù)發(fā)展的能力。所以說在這個時期，必須由成本競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)為技術(shù)競爭優(yōu)勢。在‘十三五’時期，必須把行業(yè)的要點轉(zhuǎn)為‘技術(shù)’，在大部分國家依靠技術(shù)先進(jìn)來鞏固市場競爭力?！?/p>

　　梁司肯定了中國光伏在過去十年間的成果，力推成本下降，然而目前距離平價上網(wǎng)還有比非常大的空檔，所以說“降低價格，減少補貼”是當(dāng)前較核心的問題。除此之外，太陽能資源與土地資源、電力消納問題的矛盾以及分布式光伏與電力市場化的矛盾都成為十三五期間不得不面對的問題。

　　“領(lǐng)跑者——讓先進(jìn)技術(shù)有市場”

　　2016年5.5GW的領(lǐng)跑者基地項目招標(biāo)即將啟動，根據(jù)國家能源局下發(fā)的評分標(biāo)準(zhǔn)，推動效率高產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)的市場化應(yīng)用已經(jīng)成為領(lǐng)跑者帶領(lǐng)的趨勢之一。

　　在總結(jié)大同1GW領(lǐng)跑者項目時，梁司認(rèn)為，大同領(lǐng)跑者基地為企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步提供了一個創(chuàng)新模式的樣板。領(lǐng)跑基地的建設(shè)，簡要的來說就是要讓先進(jìn)的企業(yè)有項目，讓先進(jìn)的產(chǎn)品有市場，這是基地的核心思想。在項目的實施過程中，甚至還達(dá)到了之前未預(yù)想到的效果，比如說“政治服務(wù)行業(yè)”，眾所周知開發(fā)一個光伏電站項目，涉及到很多的部門，如果作為單獨的項目進(jìn)行開發(fā)，每一個環(huán)節(jié)都要花費不少的時間與精力，但是在大同基地中，相關(guān)部門牽頭成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各個部門組成了一個協(xié)調(diào)的工作機制，那么從項目前期工作一直到建設(shè)到規(guī)模，相關(guān)部門統(tǒng)一提供了協(xié)調(diào)的服務(wù)，讓企業(yè)能夠?qū)Ｐ牡陌丫Ψ旁诩夹g(shù)創(chuàng)新與工程建設(shè)上，而不是放在和各個部門之間的打交道，這在相關(guān)部門管理方式上帶來了很好的效果。